Según el informe de la Contraloría – Zósimo Cárdenas, sería el continuismo de Vladimir Cerrón y Fernando Orihuela en el caso de la obra Mejoramiento del Hospital Manuel Higa Arakaki – y el alcalde Yuri Ferrini, el continuismo de Mónica Chuquimia
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Dato de actualidad
28/05/2023 El Control Concurrente se desarrolló al Hito de Control N° 2: Paralización de obra, del proyecto “Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital de Apoyo Manuel Higa Arakaki, distrito Satipo, provincia Satipo, región Junín”, y que ha sido ejecutado del 4 al 17 de mayo de 2023, en las instalaciones de la Gerencia Regional de Control de Junín, ubicado en Jirón Lima n.° 338-346, distrito y provincia de Huancayo y departamento de Junín.
El presente servicio de Control Concurrente al precitado proyecto, establece el acompañamiento durante la ejecución del proyecto que se encuentran conformados por hitos, considerando nueve (9) hitos, de los cuales se desarrollará el hito n.° 2.
Actualmente la obra se encuentra PARALIZADA contando con un avance físico ejecutado a julio del 2022 de 18.61%, según valorización aprobada por el Supervisor de obra, desde el cual no hubo mayores actividades a la fecha, y un avance financiero acumulado del 37.1%, asimismo, tuvo como última fecha aprobada de término de obra el 2 de agosto del 2022.
De ello, es preciso mencionar que la Entidad declaró la nulidad del contrato de ejecución de obra n.°058-2019-GRJ/ORAF, mediante Resolución Ejecutiva Regional n.° 131-2022-GR-JUNÍN de 07 de julio del 2022, las mismas que fueron modificadas en sus considerandos mediante Resoluciones Ejecutivas Regionales n.os 137 y 162-2022-GRJ/GR de 14 de julio y 17 de agosto del 2022, respectivamente. En consecuencia, la Entidad, optó por realizar la contratación del expediente de saldos mediante el Concurso Público CP-SM-22-2022-GRJ-CS-1 lanzado el 1 de diciembre de 2022 y el cual fue declarado desierto el 13 de enero 2023.
Por otro lado, cabe mencionar que la obra se encuentra en Arbitraje: Expediente N° 027-2022-CENTRO DE ARBITRAJE “AVIURIS”, cuyas pretensiones son:
- Primera pretensión principal: Que, el tribunal arbitral declare que el Consorcio Arakaki II no ha incurrido en el literal b) del numeral 2) del artículo 44° de la Ley de Contrataciones del Estado.
- Segunda pretensión principal: Que, el tribunal arbitral declare que no se ha configurado el
artículo 155° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, por lo que, no corresponde que el Gobierno Regional de Junín EJECUTE Y/O REQUIERA EL PAGO DE ALGUNA O TODAS LAS CARTAS FIANZAS Y/O RENOVACIONES Y/O SUS REDUCCIONES que fueron entregadas por el Consorcio Arakaki II.
- Tercera pretensión principal: Que, el tribunal arbitral declare que el Gobierno Regional de Junín asuma todos los costos y costas derivados del arbitraje en su totalidad.
- Cuarta pretensión principal: Que, el tribunal arbitral declare invalida y/o ineficaz la Resolución
Ejecutiva Regional N° 162-2022-GRJ/ORAF, que fue notificado el 18 de agosto de 2022, a través de la cual se declaró la nulidad el oficio del Contrato N° 058-2019-GRJ/ORAF, considerando que los certificados de trabajo emitidos a favor de los profesionales Alberto Domingo Ibérico Cedrón y Félix Campos Mesones no son inexactos y/o falsos 4.2 Unidad orgánica de la Entidad a cargo de las actividades que forman parte del hito de control.
La unidad orgánica del Gobierno Regional de Junín que interviene en las actividades que forman parte del Hito de Control n.° 2: “Paralización de Obra”, es la Gerencia Regional de Supervisión y Liquidación de Obras, la misma que está a cargo de la Gerencia General Regional según la Estructura Orgánica de la Entidad, la cual está encargada de la supervisión, evaluación, control, liquidación y transferencia de obras ejecutadas por el Gobierno Regional Junín, asimismo, es la responsable de las labores de monitoreo y seguimiento de la ejecución de las obras en el ámbito regional.
Situaciones adversas
1.- Prolongada paralización de obra genera deterioro de partidas ejecutadas afectando la vida útil de trabajos ejecutados, además de un posible perjuicio por la suma s/ 6 248 407,61
2.- Anegamiento en bloques de obra y áreas periféricas por falta de ejecución de un sistema de drenaje, generan el riesgo de asentamiento de estructuras ejecutadas además del riesgo de proliferación del dengue e infección de la población cercana a la obra.
3.- La inadecuada realización de la constatación física y toma de inventario, no permitió reflejar la situación real de obra lo que generaría el riesgo de desconocimiento del estado del proyecto al momento de la paralización de obra a fin de reconocer pagos por partidas ejecutadas y bienes almacenados.
4.- La entidad no cautela los materiales de construcción como mortero, baldosas y baldosas perforadas almacenado en la obra, los mismos que se encuentran expuestos, generando riesgo de deterioro y perdida de los mismos, con ello un posible perjuicio de s/ 3 997,50
5.- La entidad no estaría cautelando las partidas ejecutadas, lo que permitió la sustracción del acero de refuerzo correspondiente a vigas, y la instalación aparatos sanitarios, cuyo posible perjuicio económico es de s/12 281,15.
6.- Deficiente ejecución de partidas de concreto armado generan fisuras en elementos estructurales, generando el riesgo de disminución de calidad y perdida de la vida útil de obra.
7.- Pagos por partidas no ejecutadas y partidas ejecutadas incumpliendo las especificaciones técnicas del expediente técnico, generarían un posible perjuicio de s/ 88 021,89
De la visita de inspección efectuada a las instalaciones a la obra “Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital de Apoyo Manuel Higa Arakaki, distrito Satipo, provincia Satipo, región Junín”, ubicada en el distrito de Rio Negro, provincia de Satipo, departamento de Junín, el 4 y 5 de mayo de 2023, se evidenció la existencia de materiales de construcción deteriorados, como mortero endurecido, el cual ya habría perdido su vida útil al haber transcurrido más de 9 meses desde la paralización de obra, con lo cual habría perdido su vida útil según señala su ficha técnica, mostrada.
La contraloría realizó la siguiente pregunta al Coordinador de la Obra Julio Cesar Barraza Chirinos:
¿Respecto al reinició de la obra se tienen determinadas las próximas acciones a realizarse y cuando se llevarían a cabo estas?
Respuesta:
Se ha solicitado a una reunión técnica con los representantes del MINSA, PRONIS(Equipo Técnico) y con los representantes de la DIEM con la finalidad de destrabar el proyecto en mención que se encuentra paralizado, el cual se llevó a cabo el día viernes 28 de abril del 2023 en la misma zona donde se viene ejecutando la obra; una de esas acciones es que, el GORE JUNÍN va brindar apoyo a la municipalidad de Río Negro para actualizar la zonificación del predio donde se viene ejecutando la obra; así mismo, el GORE JUNÍN desarrollara un estudio hidrogeológico del área intervenida así como estudio hidrológico , hidráulico de la microcuenca; por otro lado, el GORE JUNÍN ejecutara un plan De mantenimiento y protección a las estructuras existentes en la obra hasta el reinició de la obra; por último, el GORE JUNÍN realizara las gestiones para solicitar la opinión técnica de la vialidad de los aisladores instalados.
Reunida esta información se elaborará el Expediente de Saldo, el cual dará inicio al proceso de convocatoria para contratar al ejecutor del saldo de obra, se estima que el plazo para obtener el expediente de saldo es de 7 meses a partir de la presente.
Según este informe del Coordinador de la Obra podemos deducir que el gobierno de Zósimo Cárdenas, será el continuismo de Vladimir Cerrón y Fernando Orihuela en el gobierno regional, según este informe podemos llegar a la conclusión que el alcalde de Río Negro Yuri Ferrini Nieto, será el continuismo de Mónica Chuquimia.
